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辽宁日报报道:锦州优化营商环境“半年考”交出满意答卷

发布时间:2017年09月18日  编辑:陈新扬  来源:市委外宣办 字体:  

  42岁的王明多年来一直做电子商品代理经销。今年,他拿出多年的积蓄打算自己开一家公司。9月14日,王明来到锦州市行政审批局政务大厅办证窗口,仅用了半天的工夫就办下了营业执照。

  锦州市对行政审批流程再造,打造了行政审批政务大厅,25个部门单位承担的181项审批事项达到了“一章通办”;114个审批窗口、41个入驻部门实现了政务服务的全集中。“一章通办”与集中审批是锦州市打造优质营商环境的创新举措之一。

  9月5日,锦州市召开了营商环境建设工作调度会议,对过去半年时间全市的营商环境建设工作进行集中考核。这半年时间里,锦州的营商环境究竟有哪些变化?记者带着诸多问题进行了摸底调研。

  53家单位一把手接受考核

  营商环境建设工作调度会议上,全市53家单位的负责人对半年来的优化营商环境工作进行了汇报,并接受市领导的集中考核。行政审批权削减、下放、整合落实不到位,招商引资政策不及时兑现,不担当、不负责、不作为、乱作为以及执法行为不规范、不合法、不公正等问题被一一指出,多家单位因在营商环境上存在问题被点名批评。

  锦州市软环境办公室主任胡吉富说,这样的会议既是了解各部门各单位营商环境建设工作的好机会,也是总结经验、互相促进的推进会。今后,要将这种调度营商环境的工作模式制度化,切实从根源上解决思想上不重视、行动上不落实、效果上打折扣等问题。

  集中考核全市53家单位优化营商环境工作进度,是锦州打造优质营商环境的创新之举。今年,锦州市开展了优化营商环境建设年活动,服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”,是锦州市优化营商环境建设的终极目标。为此,锦州市委、市政府把营商环境建设纳入各级党委、政府的绩效考核,并组成了由市委常委牵头的服务小组,为重点企业与项目提供“保姆式服务”,还以电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管等部门为重点,建立并公开优化营商环境的工作规则、服务标准、资费标准等,令锦州市优化营商环境建设工作逐步升温。

  每天新增135户市场主体

  营商环境好不好,创业创新是否有活力,直接反映在市场主体的数据上。今年1至7月,锦州市新发展各类内资市场主体20280户,同比增长14.4%,平均每个工作日新登记市场主体135户。

  锦州打造优质营商环境的决心,不断为投资者注入信心。今年2月9日,锦州市出台了《锦州市优化营商环境建设年活动方案》,15项重点任务、分解细化的36项优化营商环境具体措施清清楚楚,全面深化行政审批改革、提升重点系统政务水平、加强政府诚信建设、提升行政执法水平等一项项举措力度空前。

  截至目前,锦州36项优化营商环境具体措施进展情况顺利,特别是政务环境建设方面,开展了营商政策合法性专项自查,全市拟废止48份,修订11份,新增15份文件;清理了审批事项前置条件,由562个减少到470个;推行“一人审查核准制”,将96项承诺件改为即办件;对政府部门86项和街道、社区60项公共服务事项实行清单管理;八大类247项国地涉税事项实现“全城通办”。

  计划在锦州投资1亿元的中国还童健康产业集团董事长刘长平告诉记者:“锦州优化营商环境的决心,以及这段时间取得的成绩,是决定我到锦州投资的重要条件。”

  打造“六个一流”发展环境

  从2014年起,锦州市从机关作风百日整治和行政审批制度改革入手,开展了经济发展软环境系列整治和建设年活动,成立了锦州市软环境建设工作领导小组办公室,与市机关作风监督局合署办公。几年来,通过一系列刮骨疗毒式的整治,锦州市正风、正气、正能量大大提升,投资营商环境大为改观,形成了“人人都有责任、人人都是环境”的良好氛围。

  抓环境就是抓发展,抓环境就是促振兴。锦州用“定了就办、办就办好”的严实作风,确保打造最优营商环境。行政审批实现了“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”,亲商爱商、尊商护商的浓厚氛围在锦州形成。锦州市又密集出台了《锦州市优化营商环境建设年活动方案》《贯彻〈辽宁省优化营商环境条例〉 实施意见》《努力打造一流发展环境推进锦州全面振兴发展实施方案》等一系列政策措施,从加强政务环境、市场环境、开放环境、要素环境、法治环境、社会环境六大领域精准施策、纵深发力,把良好的营商环境打造成了锦州的城市名片。

  锦州市成立了由市委书记、市长任“双组长”的领导小组,市领导牵头分别组成8个工作组,进一步分解工作任务、落实责任部门。锦州市委、市政府把营商环境建设纳入各级党委、政府的绩效考核,纳入各级党政领导班子和领导干部的重要实绩考核内容。

  辽宁日报  记者/张继锋 高华庚

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