市人大|市政协 政务微信|政务微博|政务邮箱|APP|ENGLISH|繁体中文|无障碍浏览
您现在的位置: 首页 > 信息公开 > 文件解读
文件解读
《锦州市人民政府关于在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度实施方案》解读材料

发布时间:2017年08月10日  编辑:陈新扬  来源: 字体:  

  2016年12月,国务院印发《关于在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度方案的通知》。2017年4月,省政府印发《关于批转省发展改革委在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度实施方案的通知》。按照国务院、省政府关于“补短板”工作部署,我市高度重视,并做好贯彻落实。

  根据5月4日市政府主要领导批示,由我委牵头推进全市“补短板”相关工作,并研究制定《锦州市关于在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度实施方案》(以下简称实施方案)。到目前为止,我委已经完成实施方案初稿的起草工作;完成了向市直34家相关部门征求意见工作;根据部门反馈的14条意见,完成了实施方案征求意见稿的修改完善工作。

  下面,将实施方案的重点内容进行情况说明:

  实施方案共四部分。

  第一部分为基本原则,共5条,强调坚持顶层思想与地方实际相结合;坚持市场主导与政府引导相结合;坚持立足当前与持续发展相结合;坚持抓准关键与科学平衡相结合;坚持优化环境与发展目标相结合。

  第二部分为主要目标,明确了我市到2020年扶贫脱贫、战略性新兴产业主营业务收入、生产性服务业增加值、节能减排、污水处理率等具体指标任务,强调重点流域、区域环境要质量明显改善、城乡差距明显缩小,人民生活质量和水平显著提高。

  第三部分为主要任务,确定了全市“补短板”10项重点任务,主要内容:

  1.积极实施精准脱贫开发。发展产业脱贫、就业脱贫、贫困农户住房条件改善扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障扶贫、社会扶贫。到2020年,实现国家现行标准下农村贫困人口“两不愁、三保障”,即:不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

  2. 加快重大基础设施网络建设。推动交通运输网络优化完善,推进电网建设,完善信息基础设施,加快新一代移动通信网络、下一代互联网、广播电视网的建设和融合。加快我市全光网城市建设步伐。

  3. 加强水利基础设施和防灾减灾体系建设。加强水源供应保障,完善农村水利建设,全面提升防洪抗旱减灾能力。

  4. 促进农业可持续发展。加快高标准农田建设,加强农业产业化示范区和农产品加工产业园区建设。

  5.完善城乡基础设施。大力发展城市公共交通,推进智能交通管理信息服务平台建设。加快城市道路桥梁等基础设施建设,加快地下老旧供热、供水、燃气管网更新改造。加快老旧小区、棚户区改造,加强城市供电、供水、供气、供热、排水、垃圾处理、绿化建设维护。完善乡镇污水垃圾处理设施、乡镇道路网,实施村庄道路硬化。

  6.推动服务业提质增效。推进生产性服务业的发展,推动“互联网+商务流通业快速发展”,加快发展体育、文化、旅游等生活性服务业。

  7.提高公共服务供给水平。推进基本公共教育服务均等化,加快健康养老发展,持续实施民办养老机构运营补贴、养老机构责任保险补贴政策。

  8.加快产业优化升级培育新动能。抓龙头企业培育,做大做强万得集团、阳光能源、惠发天合等20户龙头企业。抓重大项目突破,重点推进万得电器产业园、奥鸿药业生物产业园、华泰新能源汽车等项目。

  9.加强生态文明建设。全面推进“蓝天、碧水、净土、青山工程”。

  10.营造良好的营商环境服务振兴发展。坚持简政放权、放管结合、优化服务。着力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商的营商环境,打造诚信锦州。

  为了抓好落实,明确责任,每一项任务都明确了相关指标、重点推进项目和需要加快落实的政策措施;明确了牵头部门和责任部门,共涉及市直部门34家。

  第四部分为配套政策措施,共6条。一是加强组织领导明确责任分工,各县(市)区政府、管委会及市直部门要高度重视关键领域和薄弱环节补短板工作,合力推动补短板项工作有序开展,确保目标任务落到实处。 二是加快组织谋划补短板重大工程项目,集中抓好一批开工早、见效快的补短板项目,谋划储备一批为促进经济转型升级,补齐短板提供有力支撑的项目。加快推进与江苏省特别是苏州市的对口合作,吸引更多企业参与到锦州市的补短板项目建设中来。 三是争取和利用政策资金切实推进项目建设,支持补短板投资项目通过债券市场筹措资金,创新金融产品和服务方式。四是鼓励国有和民营资本共同参与补短板建设,发挥国有资本对补短板的引导带动作用,大力推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式。五是释放改革红利推进补短板工作,进一步深化投融资体制改革,优化放管服,改善营商环境。六是加强跟踪督办和考核。

  2017年7月25日

  文件链接:锦州市人民政府关于印发锦州市在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度实施方案的通知 锦政发〔2017〕55号

网站地图 | 关于我们 | 版权声明 | 意见反馈

版权所有:锦州市人民政府地址:锦州市市府路68号 技术支持:北京中科汇联信息技术有限公司

法律顾问:辽宁永字律师事务所 辽ICP备0512121号